“走，到中国去投资建厂，”已经成为当下跨国零部件公司的一种潮流。伴随着这样的投资大潮，有一种现象不得不引起我们的警惕：跨国零部件公司在转移产业的同时，也把大量污染带到了中国。
岁末年初，河南一家排气管生产企业的老总拿下了一笔来自美国的订单，虽然数额不大，但能够出口美国市场也是非常值得高兴的事。
怎样得到这笔订单的呢？那位老总非常感慨地告诉记者：“美国一个洲的环保法规非常严格，其中对制造企业的噪声规定‘不能超过小河流水的声音’，这种情况下，排气管就很难生产了。所以，他们选中了我们给他们铸造排气管，然后再出口到美国。因为我们的生产水平完全能够达到他们的要求，而环保法规又没有那么严格，劳动力成本也低得多。”
听到这样的事例我们是否该高兴呢？“三高两低”（高投入、高消耗、高污染、低水平、低效益）产品的大量出口，以及外商在中国的疯狂投资建厂，除了带动中国的经济增长外，还带来了什么？
外商投资高污染产业
根据联合国贸发会议公布的2007年世界投资报告，2006年中国被评为全球最具吸引力的东道国和研发首选地。截至2007年11月底，全球超过190个国家和地区来华投资，实际使用外资金额达7471亿美元。
汽车零部件行业吸引了多少投资呢？中国汽车工业协会副秘书长顾翔华在2007年零部件行业年会的工作报告中指出，据不完全统计，截至目前，全球排名前100位的汽车零部件供应商中，已有70％来华开展业务，在中国进行汽车零部件生产的外资企业已超过1200家。2005年，外商投资中国汽车零部件行业的协议投资额为40亿美元。到2006年上半年，投资额快速增长到130亿美元。
外商投资领域涉及发动机、底盘、轮胎、汽车电子等，其中在汽车电子和轿车发动机等领域，外资控制的企业高达90％。有专家指出，轮胎、汽车电子等领域是高污染产业，外商在这些领域加大投资，有将高污染产业转移到中国之嫌。
以轮胎为例，在生产过程中，噪声、粉尘和含硫废气的高排放问题成为破坏环境的重要因素。据中国橡胶工业协会的统计，我国轮胎总产量由2004年的2.39亿条增至2006年的4.33亿条，年均增长速度达34.6%，几乎年增1亿条。耐人寻味的是这些轮胎主要出口到美国和欧盟。中国橡胶工业协会轮胎分会的一位专家告诉记者，在中国生产的70％的半钢子午胎、60％的全钢子午胎来自外资企业。
跨国公司对环境污染负有责任
中国汽车工业协会的一位专家直言不讳：“发达国家的环保法规普遍比中国严格，跨国公司将高污染产业转移到中国，主要是为规避他们本国的环保法规，节省生产成本。”这从轮胎、铸造件等产品在中国生产后，大量出口到发达国家就能够证明。
一位汽车系的大学教授说得更加义愤填膺，炼钢所用的焦炭50％以上来自中国，为此中国每年要排放2500万吨SO2。另外，包括汽车电子在内的电子类产品形成的电子垃圾，会对水产生污染。“外商投资高污染产业和从中国大量采购高耗能、高污染的产品，加重了中国的环境污染，应该给予补偿。”
在很多人看来，跨国公司对中国的环境污染负有不可推卸的责任。
2007年9月，在公众与环境研究中心整理的污染企业名单上，出现了包括通用在内的90家跨国公司的名字。主打“环保轮胎”的米其林公司的上海工厂也因环保不达标，在2007年年初，被国家环保总局点名批评并限期整改。
两部委出手 中汽协全力配合
中国政府显然也注意到了这个问题。
2007年11月7日，国家发改委和商务部联合颁布了《外商投资产业指导目录（2007年修订）》，明令限制或禁止高物耗、高能耗、高污染外资项目。
作为政府和汽车企业沟通桥梁的中国汽车工业协会，也在积极应对这个问题。记者采访汽车工业协会负责政策研究的一位人士时，他积极向记者询问造成污染的典型案例：“我们希望做一些具体工作，配合政府限制外资进入高污染的汽车及零部件产业。”
事实上，中国汽车零部件产业在引进外资的时候，可能并没有考虑环保因素，就像文章开头提到的那家河南企业一样，他们想到的是能够促进企业发展，赚取更多利润。在政府具体的限制法规出台前，零部件企业是否就无作为了呢？
那位汽车工业协会的人士告诉记者：“零部件企业并不是不能引进外资，而是在明确了什么行业能够造成污染之后，可以提高合作筹码，为中方争取到更多利益，让外方对中国造成的环境污染埋单。”
记者观察：
一个笑话引来的思考
有个笑话是这样说的：黄河跟长江通电话，黄河说：“长江、长江，我是黄河。”长江说：“黄河、黄河，我也是黄河。”
虽是笑话，听完却难以笑得出来。
西方国家走了一条先污染再治理的路子，中国也不知不觉走上了这条路，而且污染得更加严重。好在现在国家已经意识到了这个问题，大力提倡节能减排，并将此列入政府官员政绩考核指标。然而，地方政府以及各个企业是否意识到了环保的重要性呢？
记者去年走访了26家汽车零部件企业，看到了很多整洁有序的生产厂房，但各企业铸造车间的环境却有天壤之别。有位同事跟我说：“看一家企业的老板是否关心员工，就看他们铸造工人的工作环境就行了。”所以，记者有意识地仔细观察了各企业的铸造车间，不仅看出了企业老板对员工的关心程度，更看出了企业对环保的重视程度。少数铸造车间的生产线自动化率较高，烟尘较少。而绝大部分铸造车间，都没人愿意靠近，进门就是刺鼻的粉尘，铸造工人甚至都变成了“黑人”，包括衣服和脸。而这些企业的领导有的还在夸夸其谈他们环保做得如何如何好，如此情况怎能让人信服。
注意污染治理，处于城市中心地带的企业压力较大，但对于大多位于城市郊区、甚至在深山老林里的汽车零部件企业来说，有多少肯为看不见经济效益的环保大投入呢？这些企业在面对与外商合资的机会时，又有谁能够想到环保因素呢？
另外，地方政府为实现当地GDP的增长，大量招商引资，建工厂，上项目，又有几个充分考虑了环保呢？
从这个意义上讲，外商投资，为节省环保成本，赚取更大利润，将高污染产业转移到中国来，地方政府和本土企业难脱干系。我们在指责跨国公司的同时，也应该反思自身以GDP为本的思想。在充分认识引进外资对促进中国零部件行业发展的正面作用的同时，如何规避负面影响，降低环境污染，值得每一家零部件企业思考。
警惕跨国汽车公司向我国输出温室气体排放
[FS:PAGE]
近日，英国政府出资进行的一项研究报告称，中国温室气体排放量中，有1/4来自出口到发达国家的产品。英国新经济基金会也曾发表报告称，每一件在中国生产出口到英国的物品，其废气排放量比在英国生产要多1/3。中国的快速发展促使西方国家把工厂转移到中国内地，同时也向中国输出了温室气体排放。
温室气体主要指的是CO2，虽然按《京都议定书》，我国在2012年后才承担温室气体减排要求，但环保问题刻不容缓。汽车制造是重工业，CO2排放量非常高，专家指出我们必须要警惕跨国公司向我国输出的CO2排放。
CO2的危害无法估量
CO2对人类社会造成的危害是无法估量的。由于CO2等气体带来的温室效应，致使冰川融化、海平面上升、自然生态退化、自然灾害频发，直接威胁着部分地区人类的生存。鉴于目前CO2排放日益突出的问题，世界各国政府都在政策方面加大了CO2减排力度，并逐步形成同盟，共同遏制全球CO2排放量的增加。1997年12月，联合国颁布《气候变化框架公约》，全球159个缔约国签署《京都议定书》。2005年2月16日，《京都议定书》正式生效。《京都议定书》规定，到2010年，所有发达国家CO2等6种温室气体的排放量要比1990年减少5.2%。
我国是《京都议定书》签约国之一。按协定要求，我国属于发展中国家，只在2012年后，承担温室气体减排要求。但是1990～2001年，我国CO2排放量净增8.23亿吨，占世界同期增加量的27%。预计到2020年，CO2排放量要在2000年的基础上增加1.32倍。这个增量要比全世界1990～2001年的总排放增量还大，我国的CO2排放情况应该引起各方的高度重视。
警惕汽车业外商投资项目的CO2排放增量
都有哪些行业是CO2产生的源头呢？世界自然基金会（WWF）北京办事处气候变化与能源项目主任陈冬梅告诉我们，火力发电（我国目前百分之七八十的电都来自火力发电）、交通运输、钢铁制造等行业是主要源头。汽车整车制造与零部件生产都是高耗电行业，同时消耗大量的钢铁，需要进行大量的物流运输。
记者查阅相关资料得到的数据是，从1983年跨国公司开始在中国投资开始，截至2002年底，汽车工业设立外商投资企业1256家，吸收合同外资46.68亿美元，实际使用外资44.74亿美元。另据不完全统计，中国已与20多个国家和地区建立了近1000家三资企业，总投资规模逾300亿美元。其中整车项目约100个，摩托车项目约40个，零部件项目接近800个。毫无疑问，外商投资促进了我国汽车业的发展，但这些项目也同时向我国输出了无法计数的CO2排放量。
政府相关部门要加大控制CO2排放量的力度
让我们感到高兴的是，我国政府相关部门已经开始行动了。去年年底，国家发改委和商务部最新公布的《外商投资产业指导目录（2007年修订）》正式施行。目录中称，针对我国贸易顺差过大、外汇储备快速增加等新形势，不再继续实施单纯鼓励出口的导向政策。根据新的目录，我国将鼓励外商投资清洁生产、可再生能源和生态环境保护项目。一些不可再生的重要矿产资源不再允许外商投资勘查开采，限制或禁止高能耗、高污染外资项目准入。
节能减排已经是我国的国策。专家指出，在限制准入的同时，相关部门还要出台措施督促已有的企业减少CO2排放量。
去年12月11日，日产发布的中期环境行动计划表示，到2010年，日产生产领域全球工厂的CO2排放量，每辆车要比2005年减少7％。我们期待着看到日产在中国合资工厂的减排效果，同时也希望其他合资工厂在控制CO2排放量上能够早日有所行动。
（文/贺北时）
